风电行业出现抢工期现象 应避免大起大落发展 ——国家能源局新能源司副司长在风能大会上的讲话

　　10月21日，在2019北京国际风能大会暨展览会(下称风能大会)上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，应确保风电行业稳定、有序发展，避免大起大落。

　　李创军称，风电企业需按照“十三五”规划和电网实际能力，以及环保的各项要求，量力而行，客观、理性、有序地推进项目建设进程，避免给未来留下风险隐患。按照政策要求，中国风电将于2021年真正实现平价上网。对此，李创军表示，政府部门将尽最大努力，同时呼吁各级地方政府部门和电网企业积极配合。李创军提及，将调动地方政府积极性，通过非水可再生能源发展目标机制，引导地方更好支持风电等可再生能源的发展。

　　李创军还表示，将按照“放管服”的要求优化政府的服务。包括对分散式风电提供政府一站式服务，对分布式电源制定更健全的竞价机制等。还将改善公共服务，提高电网企业在接入和送出消纳方面的服务质量。今年以来，中国风电依然保持平稳发展态势。李创军在风能大会上给出的数据显示，今年1-9月，全国新增风电并网容量1348万千瓦。目前，中东南部分散式风电开发呈现出巨大潜力。今年上半年新增并网容量中，中东南部地区新增并网容量占比为58.7%。在累计装机上，中东南部地区占比为35.2%，同比提高近3个百分点，产业布局进一步优化。“在提高风能利用效率、降低社会用能成本等方面，分散式开发的价值初步显现。分散式风电将成为新的增长空间。”

　　随着弃风问题的改善，风电投资开发正重回“三北”地区。李创军在会上表示，1-9月，全国弃风电量为128亿千瓦时，平均弃风率4.2%，较去年同期大幅改善，同比下降3.5个百分点。其中，新疆、甘肃和蒙西地区的弃风率同比显著下降。在风电技术创新上，李创军表示，当前中国风电已具备大兆瓦级风电整机自主研发能力，且形成了完整的风电装备制造产业链，制造企业的整体实力与竞争力大幅提升。李创军建议，中国风电下一步发展，需在坚持技术研发的同时，推动各环节的智能化与专业发展，不断提高发展效率和可靠性，降低度电成本，提高产品质量和产品竞争力，同时坚持国际合作等。